Календарь новостей

П В С Ч П С В
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31
 
 
 
 
 
Добавить в календарь

Орфография

Система Orphus

Об отдельных итогах деятельности СТУ Росграницы в 2013 году

Выступление руководителя Сибирского территориального управления Росграницы Василия Бушуева на заседании Обсщественного совета при СТУ Росграницы 23.12.2013 года

Уважаемые коллеги!

Отличительной чертой современного этапа развития мирового сообщества является постепенное усиление роли глобализации, когда межнациональные границы становятся все более прозрачными. В этом свете, последовательное развитие системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации выступает как основной элемент обеспечения пограничной и экономической безопасности на рубеже государственной границы России.

Сибирское территориальное управление осуществляет свою деятельность в пределах Сибирского федерального округа в 12 субъектах РФ. Общая протяженность границы 11.429 км, из них:

сухопутной- 7.269 км,

морской-  4.160 км.

На территории Сибирского федерального округа установлено 68 пунктов пропуска через государственную границу:

- 12 воздушных,

- 1 морской,

- 1 речной,

- 10 железнодорожных,

- 44 автомобильных.

47 действующих пунктов пропуска, 21 пункт пропуска не функционируют.

Кроме этого, в Сибирском Федеральном Округе расположены 33 места пересечения государственной границы на казахском и монгольском участках, где пересекают границу местные жители.

Практическая деятельность осуществляется с тремя государствами: КНР, Казахстаном, Монголией.

Основными задачами деятельности Сибирского территориального управления Росграницы, поставленными Федеральным агентством являются:

- обеспечение взаимодействия Агентства с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществление отдельных возложенных на Агентство полномочий, реализация отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Агентства.

- участие в пределах своей компетенции в координации деятельности подразделений государственных контрольных органов и администраций портов, железнодорожных, автомобильных станции или вокзала по вопросам содержания зданий, помещений и сооружений пункта пропуска с соответствующим технологическим оборудованием и техническим оснащением;

- подготовка предложений в Федеральное Агентство по обустройству государственной границы в Сибирском Федеральном округе;

- участие в реализации мероприятий ФЦП «Государственная граница Российской Федерации 2012-2020 годы»;

- осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с территориальными подразделениями органов государственной власти иностранных государств и региональными отделениями международных организаций;

Сибирское территориальное управление по штату состоит из 38 человек, из них:

региональный отдел в г. Забайкальске;

обособленное подразделение в г. Рубцовске Алтайского края (11 пунктов пропуска);

обособленное подразделение в г. Улан-Удэ (6 пунктов пропуска).

Объемы международных перевозок в пунктах пропуска Сибирского федерального округа на протяжении последних лет имеют положительную динамику.

Количество физических лиц, проследовавших через государственную границу РФ в воздушных пунктах пропуска расположенных в СФО в 2012 в сравнении с 2011 г. увеличилось на 21%, воздушных судов на 23%.

Исходя из перспектив развития транспортной инфраструктуры, и в связи с большой удаленностью от основных транспортных развязок (в Европе, Азии), мест проведения отдыха граждан, развития туристических, спортивных зон в СФО, система пропуска в ФО может существенно изменить свою конфигурацию. Приоритет все больше отдается комфорту, скорости перемещения из одной точки в другую. Статистические данные свидетельствуют, что динамика роста перевозок выше в ВПП.

Количество лиц, проследовавших через государственную границу РФ в 2012, в сравнении с 2011 г. увеличилось:

-в воздушных пунктах пропуска на 21% (2012 г. – 2 598 634 чел)

- в железнодорожных пропуска на 19% (2012 г. – 862 594 чел)

- в автомобильных пунктах пропуска на 16% (2012 г. – 4 025 000 чел)

Такая динамика остается и в 2013 году.

С учетом вышеперечисленного можно сделать вывод, что в ближайшей перспективе основные усилия в Сибирском федеральном округе необходимо будет сосредотачивать на развитии воздушных пунктов пропуска.

Сибирское территориальное управление осуществляло координацию деятельности администраций и подразделений государственных контрольных органов пунктов пропуска по вопросам внесения изменений в распорядки работы, технологию пропуска через государственную границу Российской Федерации, правила режима в пунктах пропуска.

Организовано и проведено 180заседаний координационных советов, 12 межведомственных совещаний о состоянии обустройства и перспективах развития системы пропуска через государственную границу на территории приграничных субъектов РФ. Проведено 2 заседания Межведомственных комиссий по открытию ВПП Улан-Удэ (Мухино), ВПП Томск (Богашево).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. № 757 «О паспортах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации», утверждены паспорта в 46 пунктах пропуска.

Участие в реализации мероприятий ФЦП «Государственная граница Российской Федерации 2012-2020 годы»:

В соответствии с данной программой, в Сибирском федеральном округе:

- завершена реконструкция в 2-х воздушных пунктах пропуска – Улан-Удэ (Мухино) и Томск (Богашево), состоялось их открытие.

- осуществляется реконструкция по 2-м пунктам пропуска – ЖДПП Забайкальск, проведение работ 2013-2014 годы и МАПП Кяхта – проведение работ декабрь 2012 год – 2014 год,

В рамках частного-государственного партнерства осуществляется реконструкция ДАПП Староцурухайтууйский  в 2013-2014 г.

В 2014 г. работы по реконструкции будут осуществляться на ВПП Новосибирск (Толмачёво) – проведение работ 2015-2016 годы, ЖДПП Наушки – проведение работ 2017-2020 годы.

С положительной стороны хочется отметить, что реконструкция ВПП Томск (Богашево), ВПП Улан-Удэ (Мухино), ВПП Новосибирск (Толмачёво) осуществлялась в рамках частного-государственного партнёрства, когда обустройством пункта пропуска занимается инвестор, а оснащение необходимым оборудованием возложено на Росграницу.

Вместе с тем, в вопросах реконструкции существуют и проблемные вопросы. В частности, на данный момент имеется ряд серьёзных проблем к реконструкции МАПП Кяхта. Вопросы прежде всего связаны с отводом земли под строительство, сопряжением дороги строящегося объекта с дорогой монгольского пункта пропуска, отставанием от разработанного и утверждённого графика выполняемых работ. Я думаю, Общественный совет подключится к разрешению данных проблем.

Наряду с этим, была завершена реконструкция МПП Дудинка, были созданы минимальные условия для функционирования государственных контрольных органов, которые там размещены.

Поддержание взаимодействия с международными партнёрами в рамках задач международного сотрудничества, выполняемых Росграницей:

Международное сотрудничество в Управлении организовано и осуществлялось на основании Плана взаимодействия между СТУ Росграницей и Канцелярией по управлению пунктами пропуска Народного правительства Автономного района Внутренняя Монголия КНР на год. В рамках исполнения данного Плана, за прошедший период в апреле месяце т.г. состоялся совместный с китайской стороной мониторинг пунктов пропуска на российско-китайской границе в пределах Забайкальского края. Первый раз в мониторинге приняли участие представители Сибирского таможенного управления. В ходе мониторинга достигнуто ряд положительных моментов. В частности, достигнута договорённость о проведении для разрешения проблемных вопросов ежемесячных встреч на уровне руководителей администрации пунктов пропуска с привлечением руководителей подразделений государственных контрольных органов и руководителей представителей Канцелярии на пунктах пропуска.

Китайская сторона решает вопрос о проведении технологических перерывов без прекращения движения грузовых транспортных средств в МАПП Забайкальск.

В заключении хотел бы порекомендовать Общественному совету более активно принимать участие в:

- совместных мониторингах пунктов пропуска;

- участвовать в прочерках использования имущественного комплекса пунктов пропуска филиалов ФГКУ Росгранстрой;

- совещаниях, проводимых СТУ Росграницы по вопросам обустройства пунктов пропуска;

- разработке нормативных документов и выработке предложений по обустройству, реконструкции, закрытию пунктов пропуска.

Также хотел бы попросить Общественный совет по наиболее актуальным проблемам СТУ Росграницы обращаться в Общественный совет Росграницы для оказания помощи в разрешении этих проблем. Благодарю за внимание!

Дата публикации: 
Чтв, 26/12/2013